中國能源報：新能源客車巨額補貼流進“外人”田
編者按：隨著國家對新能源客車發(fā)展政策和補貼細則的出臺，我國新能源客車市場正式啟動。然而，與新能源客車市場快速發(fā)展同時出現的“伊頓現象”，引起行業(yè)專家和客車企業(yè)的關注。由于很多企業(yè)采用國外混合動力系統，國家對新能源客車的補貼最后被掌握核心技術的國外公司獲得。面對這種形勢，我們希望國內企業(yè)能夠盡快提高自主研發(fā)能力，成為這場新能源客車市場爭奪戰(zhàn)的主角。
核心技術是否會被跨國公司壟斷，這一時常令人們擔憂的問題，最近突然在客車業(yè)出現。
從今年2月起，伊頓（中國）投資有限公司負責混合動力客車業(yè)務的工作人員突然忙碌起來。客車企業(yè)紛紛與其接洽，商談的重點是在混合動力客車方面的合作。據了解，已有十幾家客車企業(yè)向伊頓表達了配裝其混合動力系統的意向。
按照常理，有這么多意向訂單，伊頓應該笑臉相迎?？闪钊讼氩坏降氖牵令D不僅態(tài)度傲慢，條件還十分苛刻：除了正常的產品交易，還要付100萬元左右的技術轉讓費。
是什么原因讓伊頓有如此態(tài)度，又是什么原因讓客車企業(yè)對伊頓敢怒不敢言？
新能源客車現政策曙光
新年伊始，新能源汽車產業(yè)化就受到國家相關部門的重視，相關政策和措施，迅速成為行業(yè)人士和客車企業(yè)關注的焦點。國家制定的“十城千輛”、“2011年我國電動汽車力爭產能達50萬輛”的目標，讓汽車企業(yè)看到新能源汽車產業(yè)化的希望。而巨額財政補貼，則讓汽車企業(yè)聞到了這一“蛋糕”散發(fā)的誘人香味。
科技部部長萬鋼一直鼎力支持新能源汽車的發(fā)展。他對新能源汽車前景的描繪，讓客車企業(yè)再也按捺不住，紛紛加入新能源客車產業(yè)化的隊伍中。
就在客車企業(yè)準備在新能源客車領域大干一場的時候，一個難題出現了：選擇哪種混合動力系統，才能以最快速度實現新能源客車的產業(yè)化？
既有標桿示范效應強
2月5日，繼明確在北京等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作后，財政部和科技部又聯合下發(fā)文件，確定了中央財政對購置節(jié)能與新能源汽車給予補貼的對象和標準，同時要求補貼對象必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》（簡稱《目錄》）。
《目錄》引起客車企業(yè)的極大關注。顯然，用戶只有購買使用《目錄》中的推薦車型，才能享受到財政補貼。面對這種情況，國內很多企業(yè)經過分析，不約而同地將目光鎖定在伊頓的混合動力系統上。
這些企業(yè)分析的依據緣于去年年底，北京公交與北汽福田簽訂的一筆800輛混合動力客車及底盤采購大單。北京公交要求這些混合動力客車采用伊頓混合動力系統。而此前，廣州公交30輛混合動力客車的采購訂單，也要求采用伊頓混合動力系統。這兩筆大單，被客車企業(yè)認為是最具產業(yè)化規(guī)模的采購。北京的大單，更是企業(yè)說服自己選擇與伊頓合作的理由。北京如此大規(guī)模地采購，肯定會享受國家的補貼，而北京的示范效應，又影響其他城市的選擇。
很多客車企業(yè)負責人告訴記者，選用伊頓的混合動力系統最容易實現混合動力客車的產業(yè)化推廣。有了這樣的背景做依托，伊頓自然牛氣沖天。
政府應明確操作細則
對此現象，業(yè)內不少人表示擔憂。客車專家王健告訴記者：“如果任由形勢發(fā)展，伊頓勢必形成壟斷，混合動力客車核心技術的自主研發(fā)也將青黃不接?！边€有企業(yè)負責人尖銳地指出：“國家的財政補貼，沒有扶持自己的關鍵零部件產業(yè)，卻成全了跨國公司的核心技術。”
對新能源客車財政補貼流入跨國公司的事實，記者采訪了科技部高新技術發(fā)展專業(yè)化司司長張志宏。張志宏說：“經過一些城市的商業(yè)試運營，包括一汽、中通等企業(yè)在內的新能源客車生產企業(yè)，已經擁有自主知識產權的混合動力客車技術平臺，而且技術比較成熟，也具備批量生產的能力。目前，《目錄》還在完善中，不便對此作出過多解釋。不過，歡迎企業(yè)對《目錄》提出問題，與我們一起探討新能源客車的發(fā)展?！?
盡管張志宏并沒有直接回答記者的提問，但從他的話中，記者感到科技部對此事的關切，和愿意傾聽各方意見的態(tài)度。
對國家推動新能源客車產業(yè)化、形成本土企業(yè)國際競爭優(yōu)勢的做法，很多客車企業(yè)認為，雖然國家明確加大對關鍵零部件研發(fā)的支持力度，但對技術來源并沒有出臺明確的細則和標準，希望政府盡快出臺具有可操作性的細則，以便企業(yè)明確方向，而不是讓企業(yè)跟著感覺走。
